早在Dos和Win3.x的时代，大部分的应用程序都是采用了 ini 文件（初始化文件）来保存一些配置信息，如设置路径，环境变量等。system.ini和win.ini控制着所有windows和应用程序的特征和存取方法，它在少数的用户和少数应用程序的环境中工作的很好。随着应用程序的数量和复杂性越来越大，则需要在.ini文件中添加更多的参数项。这样下来，在一个变化的环境中，在应用程序安装到系统中后，每个人都会更改.ini文件。然而，没有一个人在删除应用程序后删除.ini文件中的相关设置，所以system.ini和win.ini这个两个文件会变的越来越大。每增加的内容会导致系统性能越来越慢。而且每次应用程序的升级都出现这样的难题：升级会增加更多的参数项但是从来不去掉旧的设置。而且还有一个明显的问题，一个.ini文件的最大尺寸是64KB。为了解决这个问题，软件商自己开始支持自己的.ini文件，然后指向特定的ini文件如win.ini和system.ini文件。这样下来多个.ini文件影响了系统正常的存取级别设置。如果一个应用程序的.ini文件和WIN.INI文件设置起冲突，究竟是谁的优先级更高呢？
注册表最初被设计为一个应用程序的数据文件相关参考文件，最后扩展成对于32位操作系统和应用程序包括了所有功能下的东东。注册表是一套控制操作系统外表和如何响应外来事件工作的文件。这些\"事件\"的范围从直接存取一个硬件设备到接口如何响应特定用户到应用程序如何运行等等。注册表因为它的目的和性质变的很复杂，它被设计为专门为32位应用程序工作，文件的大小被限制在大约40MB。利用一个功能强大的注册表数据库来统一集中地管理系统硬件设施，软件配置等信息，从而方便了管理，增强了系统的稳定性。最直观的一个实例就是，为什么windows下的不同用户可以拥有各自的个性化设置，如不同的墙纸，不同的桌面。这就是通过注册表来实现的。
由此可见，注册表（Registry）是Windows9x/Me/NT/2000操作系统、硬件设备以及客户应用程序得以正常运行和保存设置的核心\"数据库\"；是一个巨大的树状分层的数据库。它记录了用户安装在机器上的软件和每个程序的相互关联关系；它包含了计算机的硬件配置，包括自动配置的即插即用的设备和已有的各种设备说明、状态属性以及各种状态信息和数据等。
注册表都做些什么？
注册表是为Windows NT和Windows95中所有32位硬件/驱动和32位应用程序设计的数据文件。16位驱动在Windows NT下无法工作，所以所有设备都通过注册表来控制，一般这些是通过BIOS来控制的。在Win9x下，16位驱动会继续以实模式方式设备工作，它们使用system.ini来控制。16位应用程序会工作在NT或者Win9x 下，它们的程序仍然会参考win.ini和system.ini文件获得信息和控制。
在没有注册表的情况下，操作系统不会获得必须的信息来运行和控制附属的设备和应用程序及正确响应用户的输入。
在系统中注册表是一个记录32位驱动的设置和位置的数据库。当操作系统需要存取硬件设备，它使用驱动程序，甚至设备是一个BIOS支持的设备。无BIOS支持的设备安装时必须需要驱动，这个驱动是独立于操作系统的，但是操作系统需要知道从哪里找到它们，文件名、版本号、其他设置和信息，没有注册表对设备的记录，它们就不能被使用。
当一个用户准备运行一个应用程序，注册表提供应用程序信息给操作系统，这样应用程序可以被找到，正确数据文件的位置被规定，其他设置也都可以被使用。
